En el mapa radiofónico de Euskal Herria predominan las cadenas estatales y el castellano

Miren Arantza GUTIÉRREZ PAZ
Traducción: BELAXE. ITZULPEN ZERBITZUA
Jatorrizko bertsioa euskaraz

El gobierno de Madrid aprobó el 1 de septiembre de 2006 el Plan Estatal de Radiodifusión con Modulación de Frecuencia1. Este plan sustituye al de 19792 y pone orden en la banda que ocupa el rango de frecuencia entre 87 y 108 MHz, para dar respuesta a las peticiones de la AERC, la Asociación Española de Radios Comerciales3.

Según ese Plan, a Euskadi Sur le corresponden 76 nuevas frecuencias, más de la mitad de las cuales, cuarenta y dos, se asignarían a la Comunidad Foral de Navarra, y las otras treinta y cuatro a la Comunidad Autónoma Vasca. Las frecuencias se reparten como sigue, pueblo por pueblo:

Comunidad	Municipio	Número de frecuencias
Navarra	Alsasua	3
Navarra	Ameskoa	4
Navarra	Baztan	3
Navarra	Burguete	4
Navarra	Estella	2
Navarra	Izaba	3
Navarra	Leiza	3
Navarra	Otsagabia	4
Navarra	Pamplona	2
Navarra	Peralta	3
Navarra	Sangüesa	3
Navarra	Tafalla	3
Navarra	Tudela	1
Navarra	Bera	4
Comunidad Autónoma Vasca	Bilbao	6
Comunidad Autónoma Vasca	Durango	1
Comunidad Autónoma Vasca	Duranguesado	1
Comunidad Autónoma Vasca	Gernika	1
Comunidad Autónoma Vasca	Getxo	3
Comunidad Autónoma Vasca	Lekeitio	1
Comunidad Autónoma Vasca	Azkoitia	1

En la Comunidad Autónoma Vasca, no parece que el reparto de esas frecuencias vaya a arreglar el caos que reina en la actualidad en el dial, ya que las frecuencias liberadas no son suficientes para legalizar todas las radios que emiten sin licencia y, como pasó en los repartos de 1987 y 1989, son muchas más las radios que competirán por una concesión que las que la conseguirán. El Gobierno de Navarra lo tiene más fácil, excepto en la zona de la Cuenca de Pamplona, más aún teniendo en cuenta que en Pamplona sigue sin arreglarse el problema de Euskalerria Irratia. Las decisiones de los dos gobiernos autonómicos pueden ocasionar algunos cambios en el mapa de la radiodifusión de Hego Euskal Herria, en un dial saturado y con predominio de la emisoras en castellano. En este artículo analizaremos la situación actual.

En el dial de Hego Euskal Herria predomina el castellano

En lo que respecta a las Radios Públicas, en la Comunidad Autónoma Vasca existen cuatro cadenas dentro de la entidad Euskal Irrati TeleBista. Dos ofrecen una programación tradicional o general: Radio Euskadi y Euskadi Irratia. La primera emite en castellano desde Bilbao, aunque en Álava comparte muchas franjas horarias con Radio Vitoria y Radio Rioja Alavesa. Euskadi Irratia, en cambio, ofrece su parrilla habitual desde San Sebastián a todo el País Vasco. A estas dos se les sumó Euskadi Gaztea en 1990, una cadena que ofrece una fórmula de radio digital parecida a la de los 40 Principales. Al principio ofrecía dos programaciones paralelas: una desde San Sebastián en euskera y otra desde Bilbao en castellano; esta última dejó de emitirse tras cuatro años porque no tuvo éxito entre la audiencia. En 2001 EITB puso en marcha una cadena llamada EITB Irratia; aunque quiere ofrecer una fórmula especial basada en la elección de música, todavía no ha conseguido una personalidad propia.

Además de éstas, en el dial vasco se pueden sintonizar cuatro cadenas gestionadas por Radio Nacional de España, RNE: Radio 1, que ofrece una programación tradicional sin desconexiones locales; Radio Clásica, una fórmula de radio en torno a la música clásica; Radio 3, la sombra del proyecto radiofónico que tanto éxito tuvo en la década de los ochenta y que quería ofrecerle un espacio a la cultura, y Radio 5 Todonoticias, que ofrece una fórmula basada en la información. Tras la desaparición de la cadena autonómica Radio 4, las cadenas estatales no ofrecen ningún contenido en euskera ni programación especializada.

Para terminar este análisis sobre la situación de las radios públicas hay que destacar el fracaso de las radios municipales. En contra de lo que ha ocurrido en otras comunidades, en la Comunidad Autónoma Vasca y en Navarra no ha surgido ningún movimiento de radio municipal, y son muy pocas las radios locales que han seguido ese camino y aún menos los ayuntamientos que han gestionado una radio. Cuando el Gobierno promulgó la ley sobre radios municipales en 1991, muchos creían que los ayuntamientos que nunca habían tenido radio querrían tener una. No fue así en Euskal Herria, pero sí en Cataluña, Galicia o Andalucía. Los responsables de las radios culparon de la escasez de solicitudes de concesiones a las condiciones, imposibles en su opinión, establecidas en el decreto publicado por el Gobierno Vasco en 1994. De hecho, desde entonces sólo tres radios han solicitado el permiso: las de Getxo, Oñati y Arrasate. Además de éstas, Durango, Gorliz, Galdakao, Zornotza, Bermeo, Idiazabal, Oiartzun, Errenteria-Orereta y otros ayuntamientos también han protegido una radio municipal, pero sin solicitar permiso para emitir.

En Navarra hay más radios municipales que emiten bajo licencia y hay que destacar que más de la mitad de esos proyectos son en euskera: Esan Erran de Basaburu, Aralar de Lekunberri, Beleixe de Jauntsaratse y Karrape de Leitza, entro otras. Además, entidades locales de Berriozar, Marcilla y Fontellas también han conseguido licencias para radios municipales, estas últimas en castellano.

En las cadenas comerciales, aún peor

Al igual que en el resto del país, además de las cadenas públicas, también funcionan cadenas comerciales en el dial de Hego Euskal Herria. Como recogió Ramon Zallo en la ponencia sobre la situación del audiovisual en la Comunidad Autónoma Vasca4, sólo el 3% de las radios comerciales de FM emiten en euskera, y la mayoría de las que emiten en la comunidad son estatales, con sólo algunas desconexiones locales, la mayoría de las cuales son también en castellano.

Como muestra el número de cadenas de radio de Hego Euskal Herria, es una zona muy atractiva para los proyectos privados y, por lo tanto, hay muchas cadenas estatales afincadas en la Comunidad Autónoma Vasca y en Navarra:

El grupo Unión Radio-Prisa tiene cuatro cadenas, y las cuatro tienen emisoras –al menos una cada una– en los territorios históricos vascos:

- SER: es una cadena general que transmite en Onda Media y en FM, en castellano, y que emite la mayor parte de su programación en cadena. A pesar de ofrecer desconexiones, en la mayoría de los casos se trata de soportes publicitarios en lugar de una verdadera parrilla. No ofrecen programas en euskera, aunque a veces insertan algunos anuncios publicitarios, la mayoría de ellos institucionales.

- En el caso de la fórmula musical de los 40 Principales, no hay desconexiones locales en la programación nacional única.

- A esas dos cadenas principales (cada una es la más oída en su campo) en el País Vasco se les suman Cadena Dial y M80 del mismo grupo de comunicación, a pesar de que no tienen radios en todas las capitales.

El grupo Vocento-Correo, por su parte, gestiona la cadena Punto Radio. Hoy en día emite en las frecuencias que en 1987 consiguieron los periódicos El Correo y Diario Vasco, del mismo grupo, después de muchos altibajos y de ofrecer programación de distintas cadenas.

Con posterioridad a que las radios populares de Guipúzcoa y Vizcaya abandonaran la cadena estatal de la iglesia, la COPE ha seguido emitiendo en la Frecuencia Modulada del País Vasco; y Onda Cero, actualmente en manos del grupo Planeta (y Europa FM, de la misma empresa) también se puede escuchar en el dial vasco. A éstas se les unen cadenas más pequeñas como Radio Intereconomía, Kiss FM o Radio Marca, que ofrecen una programación sólo en castellano y con muy poco espacio –a veces ninguno– para la programación local.

Además de los mencionados, hay otros proyectos de radio que no tienen problemas para emitir a pesar de no contar con permiso legal. Como en el resto de comunidades, emisoras como Radio Elite y Radio Maria emiten sin licencia en la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra, por ejemplo Radio Bahía, Gipuzkoa Irratia, Radio Uribe Kosta, Planet Radio y otras parecidas. El castellano es la única lengua en todas las emisoras mencionadas, ya que la rentabilidad económica del euskera es más que dudosa. Testigo de ello son las radios comerciales en euskera, a las que les cuesta mucho sobrevivir. Bizkaia Irratia, en vizcaíno, Arrate y Segura son los ejemplos más destacables de radios en euskera: pequeñas, con una programación basada en la información local y la música y cercanas, próximas a la audiencia...

Estas dos radios locales también tienen problemas para seguir adelante: Donostia-Loiola Herri Irratia, (formada por Indautxu Irratia y las Radios Populares de Donostia, Loiola y Gasteiz) y NGR, Radio Nervión-Radio Gorbea. Aunque la programación es local, predomina el castellano en ambas, al igual que la Radio Popular de Bilbao, que emite sin cadena.

Las radios libres, asociativas y comunitarias

Para completar el mapa radiofónico de Hego Euskal Herria, hemos de mencionar un tercer sector de emisoras: radios libres, comunitarias o asociativas... Nombres distintos para denominar proyectos de radio muy similares. Sin embargo, se distinguen por ciertos matices, a pesar de tener muchas características comunes:

a) Todos son proyectos autogestionados.

b) En la mayoría de los casos tienen detrás alguna entidad cultural o social.

c) Son medios de comunicación locales que ofrecen una programación cercana, especialmente en cuanto a la información.

d) Tienen una amplia red de colaboradores, aunque en los últimos años tienden a profesionalizarse (muchos creen que para garantizar la continuidad es necesario tener algún empleado asalariado).

e) No tienen ánimo de lucro.

f) Aunque algunas aceptan publicidad, pero no de cualquier tipo, siempre que no esté en contra de la ideología de la radio, que suele ser siempre de izquierdas.

g) En cuanto a la legalización, algunas tienen permiso de emisión, como radio municipal o –las menos– con una licencia comercial, como es el caso de Xorroxin Irratia. Este es un punto de desacuerdo entre las radios alternativas; de hecho, algunas rechazan la necesidad de una licencia para emitir y reivindican el derecho a emitir como una radio libre, basándose en la libertad de expresión.

En este punto, en los últimos años algunos colectivos reivindican una franja de frecuencia en el dial donde puedan emitir estas radios del tercer sector o comunitarias. La solicitud se basa en el servicio que estas radios alternativas ofrecen a la comunidad. En el País Vasco, donde apenas existe el movimiento de las radios municipales, estas radios ofrecen una programación cercana y, en ese sentido, cumplen una función muy importante. Así que podríamos decir que estas radios asociativas son medios de comunicación populares, con carácter de servicio público, las más cercanas a la población y las que permiten su participación.

Radio	Año de nacimiento	Municipio	Tipo de radio	Web
Arraio		Zarautz	Libre	www.arraio.org
Arrakala	1985	Leketio	Libre	http://www.geocities.com/ heartland/pond/5468/2.htm
Bilbo Hiria	1997	Bilbao	Asociativa	www.bilbohiria.com
Eguzki	1982	Pamplona	Libre	www.eguzki.net
Euskalerria	1988	Pamplona	Asociativa	www.euskalerriairratia.com
Eztanda		Iturmendi	Libre	www.eztanda.com
Garraxi		Alsasua	Libre	www.sindominio.net/garraxi
Hala Bedi	1983	Vitoria-Gasteiz	Libre	www.halabedi.org
Info7			Asociativa	www.info7.com
Irola Irala	1987	Bilbao	Libre	www.sindominio.net/irola
Irrintzi	1985	Astigarraga	Libre
Kaka Flash	1984	Azpeitia	Libre
Koska	2000	Getxo	Libre	www.koskairratia.com
Matrailako		Eibar	Libre	http://eibar.org/blogak/ matrallako
Molotoff	1987	Hernani	Libre	www.molotoffirratia.com
Oiartzun Irratia		Oiartzun	Asociativa (municipal)	www.oiartzunirratia.org
Radixu		Ondarroa	Libre
Tas Tas		Bilbao	Libre	http://tas-tas.org
Ttan-Ttakun	1995	Donostia- San Sebastián	Asociativa	www.ttanttakun.com
Txapa	1984	Bergara	Libre	www.txapairratia.org
Txintxibiri	1986	Elorrio	Libre
Txolarre	2000	Tolosaldea	Asociativa (mancom.)	http://213.195.77.68
Xorroxin	1981	Elizondo	Asociativa (comerci.)	www.xorroxin.com
Uhinak		Amurrio	Libre	www.uhinak.net
Zazpiki	1984	Elgoibar	Libre	www.elgoibar.org/zazpiki.htm
Zintzilik	1984	Orereta	Libre	http://sindominio.net/zintzilik

De poca potencia y difusión, estas radios no tienen gran influencia por separado, ni capacidad para llegar a audiencias lejanas. Sin embargo, y con la ayuda de las nuevas tecnologías –especialmente de Internet– forman redes de trabajo colectivo y se han convertido en parte de un movimiento más grande, junto con otros colectivos y grupos (podríamos decir que la forman los que creen que otro mundo es posible, dentro de la corriente de la antiglobalización).

Aparte de eso, y como salta a la vista en Euskal Herria, frente a una cultura homogénea global, estos medios de comunicación reivindican la cultura y lengua propias, la diversidad. En el marco de estas reivindicaciones se entienden las iniciativas como Arrosa y NIES. En la primera, varias radios de Euskal Herria han creado una red de trabajo colectivo. Mediante un servidor, estas radios se intercambian algunos programas y realizan otros en común. El primer objetivo era que el proyecto fuera más allá, para poder realizar programas como una productora, pero para ello se necesitaba una estructura firme y una gran inversión y, aunque no se ha desechado la idea, todavía no ha sido posible llevarla a cabo... Arrosa tiene un sitio web en el que, además de información sobre la red, pone a disposición de la audiencia la oportunidad de acceder a la programación de todas las radios que emiten en Internet (y no en las ondas), así como a la página web de cada una.

En el caso de Navarra, seis radios (Xorroxin, Euskalerria, Aralar, Karrape, Esan Erran y Beleixe) han creado Nafarroako Irrati Euskaldunen Sarea –NIES–. Ésta también tiene su propia página web.

En el dial de Hego Euskal Herria, los programas de radio en euskera se miden con cuentagotas, la mayoría ofrecidos por radios muy pequeñas, y el nuevo reparto de frecuencias no solucionará la sequía, sobre todo en un dial ya saturado, y menos mientras las grandes cadenas de radio no sientan la necesidad o la motivación de hacer una programación en euskera...

Bibliografía:

GUTIERREZ PAZ, Arantza (2002): Euskal Irratigintzaren historia; UEU, Bilbao.

JAUREGI Irantzu (2004). “Arrosa: irratien elkarlanerako sortua”. Euskarazko I. Kongresua, noviembre de 2004.

MARTI, Josep M. eta BONET, Montse (2006): “Radio: Viejas tendencias, nuevos parámetros de análisis”. Medios de Comunicación Tendencias’06. Fundación Telefónica.

REAL DECRETO 964/2006, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia. (BOE, 18 de septiembre de 2006).

ZALLO, Ramon (2003): Ponencia “El audiovisual en Euskadi”; Área 3: Industrias culturales, febrero de 2003.

1 REAL DECRETO 964/2006, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Plan técnico nacional de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia. (BOE, 18 de septiembre de 2006).

2 “Real Decreto 1.433/1.979, de 8 de junio por el que se establece el Plan Técnico Transitorio de Servicio Público de Radiodifusión Sonora en Ondas Métricas con Modulación en Frecuencia”. (BOE, 18 de junio de 1979).

3 MARTI, Josep M. eta BONET, Montse (2006): “Radio: Viejas tendencias, nuevos parámetros de análisis”. Medios de Comunicación Tendencias’06. Fundación Telefónica.

4 ZALLO, Ramon (2003): Ponencia “El audiovisual en Euskadi”; Área 3: Industrias culturales, febrero de 2003.

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