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Motivación, obstáculos y resultados de la implantación de Sistemas de Gestión Medioambiental en la CAPV

Resumen

En este artículo se analiza cuál ha sido la difusión de la implantación de los Sistemas de Gestión Medioambiental basados en la norma ISO 14001 en las empresas vascas, analizándose, en concreto, cuáles han sido las principales motivaciones, obstáculos y resultados de su implantación, de acuerdo a la información recogida en un estudio empírico en el que participaron 214 empresas.

1. Introducción

Uno de los ámbitos de la gestión medioambiental que más impulso ha recibido en los últimos años por parte de las empresas y las Administraciones Públicas ha estado relacionado con los Sistemas de Gestión Medioambiental (SGM). Para su implantación y certificación los SGM se suelen basar en modelos de referencia nacionales e internacionales. Los más difundidos a nivel internacional son el estándar ISO 14001 y el reglamento europeo EMAS, si bien en la UE existen muchos otros modelos orientados a las pymes, como el modelo Ekoscan creado por Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental.

En los últimos años la certificación ISO 14001 está teniendo un fuerte crecimiento en el ámbito internacional. Basta reseñar que si a finales del año 1999 se habían emitido a nivel mundial 14.106 certificados, para finales de 2006 se alcanzó la cifra de 129.199 certificados emitidos. Cabe destacar que cerca del 40% de los certificados ISO 14001 que se habían emitido a nivel mundial correspondieron a la UE. El peso de EE.UU., por el contrario, se limitaba a cerca de un 5%, mientras que Japón, con cerca de un 20% del total de certificados mundiales, era el país líder indiscutible en número de certificados absolutos a nivel mundial.

La certificación ISO 14001 ha tenido una presencia muy importante en la CAPV: al cierre del ejercicio 2006 existían 884 certificados en vigor, lo que representa un crecimiento de unos 850 certificados en 8 años. El ritmo de crecimiento anual de certificados alcanzó su pico más álgido entre los años 1998 y 2003, con un crecimiento anual medio de un 45,9 %. Entre 2004 y 2006 el crecimiento anual medio en cambio se ha reducido a un 13,4 %.

En el marco de una línea de investigación aplicada en la que venimos trabajando desde hace años, en la que tratamos de analizar por qué se implantan los SGM basados en estándares internacionales y qué resultados tienen, se diseñó un estudio empírico basado en una encuesta remitida a empresas de la CAPV certificadas conforme a ISO 14001. En concreto, la encuesta se remitió a las 658 empresas que, según los datos suministrados por Ihobe contaban con 815 certificados en vigor (fecha de cierre de finales de noviembre de 2005). El trabajo de campo se cerró de forma definitiva con la recepción de un total de 214 respuestas válidas de empresas de la CAPV con certificados ISO 14001 en vigor, lo que supone una tasa de respuesta del 32,5%. A continuación se sintetizan algunas de las evidencias recogidas.

2. Motivación para la implantación de ISO 14001

En primer lugar se analizará el aspecto motivacional que ha llevado a las empresas de la CAPV a implantar y certificar un SGM conforme a la norma ISO 14001. En la literatura teórica especializada se menciona que existen dos grandes grupos de motivaciones: las motivaciones de tipo interno, motivos por lo general relacionados con la mejora del desempeño medioambiental, la productividad y la rentabilidad; y, por otro lado, las motivaciones de tipo externo o institucional, relacionados con la presión social que ejercen diversos actores para que se adopten estas prácticas de gestión de empresas.

En nuestra encuesta, la cuestión relativa a las principales razones por las que las empresas decidieron implantar la norma ISO 14001 se planteó a las empresas en primera instancia de forma abierta, y de forma cerrada más adelante, tal y como se recoge en el gráfico 1.

Gráfico 1. Valoración de las motivaciones habituales para implantar y certificar ISO 14001

Gráfico 1

Fuente: Elaboración propia a partir de la información obtenida en la encuesta. Nota: Valoraciones recogidas en una escala Likert 1-5, de menos importante, a más importante.

Los resultados generales obtenidos en relación a los principales factores motivadores que han llevado a las empresas de la CAPV a implantar y certificar SGM no difieren mucho de los resultados de otros trabajos de campo realizados a nivel estatal e internacional.

3. Principales obstáculos al implantar la norma ISO 14001

Con la misma estructura se preguntaba a continuación sobre los obstáculos principales a los que tuvieron que hacer frente al implantar la norma ISO 14001.

En el gráfico 2 se observa que el obstáculo relacionado con el desconocimiento de las leyes y regulaciones ambientales vigentes es el factor que recibe una mayor valoración, mientras que la elevada inversión que las empresas tienen que acometer al implantar la norma ISO 14001 es también un obstáculo muy considerado por las empresas.

Gráfico 2. Valoración de los obstáculos más habituales para implantar y certificar ISO 14001

Gráfico 2

Fuente: Elaboración propia a partir de la información obtenida en la encuesta.

En este sentido, se ha de reseñar que las pymes otorgaban, por término medio, una mayor valoración a aspectos relacionados con la falta de conocimientos técnicos y el desconocimiento de las leyes y otras regulaciones vigentes que se erigen en obstáculos para la implantación del estándar medioambiental. Por el contrario, no se constató la existencia de diferencias significativas en función del sector de actividad de procedencia de las empresas encuestadas.

4. Resultados de ISO 14001

En este apartado destaca el importante peso otorgado por las empresas consultadas al factor relacionado con el cumplimiento de la legislación medioambiental vigente, seguido del factor relacionado con la mejora de la eficiencia medioambiental y la mejora de la imagen externa de la empresa.

Gráfico 3. Valoración de los beneficios más habituales para implantar y certificar ISO 14001

Gráfico 3

Fuente: Elaboración propia a partir de la información obtenida en la encuesta.

Por el contrario, una vez más destaca el escaso peso relativo otorgado por las empresas vascas encuestadas al factor de mejora de la capacidad competitiva de la empresa.

5. Conclusiones

Del trabajo de campo realizado se ha constatado el importante peso otorgado por las empresas de la CAPV tanto a las motivaciones de tipo externo como a las motivaciones de tipo interno a la hora de referirse a las razones que les han llevado a implantar y certificar un SGM conforme a ISO 14001.

Por otro lado, para las empresas consultadas el obstáculo principal a la hora de implantar la norma ISO 14001 tiene que ver con los requisitos legales, normativos y otros factores relacionados.

Los resultados derivados de la implantación y certificación de ISO 14001 más mencionados por las empresas y a los que otorgan una mayor valoración están relacionados con factores tan diversos como el cumplimiento de la legislación y la normativa ambiental, la mejora en la eficiencia ambiental y en la gestión de procesos y de residuos, y la mejora experimentada en la imagen externa de la empresa. Por el contrario, destaca el escaso peso relativo otorgado por las empresas de la CAPV encuestadas al factor de mejora de la capacidad competitiva de la empresa.

Bibliografía

HERAS, I.; ARANA, G.; DÍAZ DE JUNGUITU, A.; ESPÍ, M. y MOLINA, J.F. (2008): Los Sistemas de Gestión Medioambiental y la competitividad de las empresas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, Instituto Vasco de Competitividad, Donostia-San Sebastián.

HERAS, I. (Coord.) (2006): ISO 9000, ISO 14001 y otros estándares de gestión: pasado, presente y futuro, Editorial Civitas, Madrid.

El trabajo de campo que ha dado lugar a este artículo se enmarca en el Proyecto de Investigación titulado “Análisis de la implantación de los Sistemas de Gestión Medioambiental en las empresas de la CAPV: generación de propuestas innovadoras para su integración organizativa”, financiado por la UPV-EHU en su convocatoria general de Proyectos de Investigación de 2006.

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